2025年，在市委市政府的坚强领导下，金华市人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以建设“法治人社”为目标，扎实推进人力社保法治工作各项任务。

一、主要工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，依托局党组理论学习中心组学习会、支部党课和个人自学等多形式载体，认真学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等书籍，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。部门主要负责人作为履行法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。认真落实领导班子专题听取和部署法治建设、班子集体学法、领导干部述法和行政诉讼案件行政负责人出庭应诉率100%等制度。坚持科学民主依法决策，严格执行“三重一大”事项集体决策程序。

（三）全面依法履行人社职能。认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实省委、市委全会部署要求，严格执行人社领域相关法律法规，有序开展各项工作，为增进民生福祉提供有力支撑。纵深推进人社领域改革，开展人社部“探索博士后科研工作站招收培养新路径”试点，10项改革纳入全省人社系统试点，数量全省第三，4个项目获评省厅优秀改革项目。重大项目就业评估、技工教育区域一体化改革等经验做法全省推广，技工教育区域一体化改革工作在全省人社工作会议作典型发言。人社部2025年“贷你创业”助力行动（浙江金华站）、浙江省2025年国家职业标准开发启动会议、2025年浙江省高校毕业生“三支一扶”计划出征仪式在我市举办。人社工作在以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”现场推进会、社会治安综合治理中心规范化建设迭代升级现场推进会等全省重大会议上现场展示观摩。“铁氧体磁体制造工”职业成功纳入国家职业分类大典，为我市首个。复工稳岗、人才招引、技工教育、职称改革、治理欠薪、构建新业态和谐链等相关工作多次获省、市领导批示肯定。

（四）健全完善依法行政制度体系。加强政策制度谋划，围绕市委市政府决策部署，紧扣人社中心工作，今年共制发《印发<关于优化调整就业创业政策措施促进高质量充分就业的通知>实施细则的通知》《关于印发<金华市企业人才职称评审放权赋能改革实施方案（试行）>的通知》等4个规范性文件，为各项工作开展夯实制度根基。认真落实《浙江省行政规范性文件管理办法》有关要求，强化规范性文件管理，严格遵循合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等程序，行政规范性文件审核100％覆盖。

（五）深入推进行政行为规范化数字化。规范行政许可、行政检查、行政处罚等行政行为，健全完善人社领域“综合查一次”工作机制，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，全市全年人社领域行政处罚案件同比下降35.5%，切实推动行政执法从“重处罚”向“重预防”转型。依法妥善处理行政争议，共处理行政复议案件45件、行政诉讼案件51件，其中行政诉讼案件量同比下降40%，败诉率为零。深化企业欠薪源头管理，加快推进工程建设领域“用工实名、结算实薪、数据实时、支付实卡”改革，以治理欠薪夏季行动和冬季行动为抓手，聚焦国平台线索控量，狠抓重点企业管控，全力降低制造业、服务业等行业欠薪发生率，欠薪线索办结率达到100%。深化欠薪“智治”，依托省级欠薪数字化治理体系，聚焦工资日常监管、欠薪线索处置等关键环节，打造“事前预警监测、事中过程监控、事后集成处置、全程信用监管”的智慧治理闭环。

（六）全心全力依法保障劳动者权益。印发《金华市产业链企业构建和谐劳动关系三年行动方案》，汇聚党组织、行业主管部门、行业工会、行业协会等多方力量，指导企业健全民主管理制度，强化劳动保护，完善企业薪酬制度，引导产业链企业积极投身构建和谐劳动关系工作，全市开展相关专题培训和宣讲30余场。推进收入分配改革，因地制宜推进区域性行业性最低工资集体协商，规范开展企业薪酬调查和工资价位发布，为企业招聘、劳动者求职以及开展工资集体协商确定工资水平等提供参考。加强新就业形态人员劳动权益保障，推进全市新业态劳动纠纷一站式调解中心（站所）建设，为1000余名新业态劳动者化解劳资纠纷，相关劳资纠纷化解成功率达90%以上。

（七）持续提升政务服务效能。深化“互联网+社保”服务模式，企业职工退休“智慧办”与“就近办”协同推进，全域推广“点单式”预约服务，聚焦老年人、残疾人等特殊群体需求，开设“绿色通道”提供优先服务，创新推进全险种待遇资格认证工作，覆盖市本级21.38万人，通过大数据比对、远程认证等“无感智证”方式，实现“免申即享”。强化企业用工指导服务，深化员工录用等“高效办成一件事”改革，推行“码上预约上门办”服务模式，累计为2611家企业开展用工体检，免费培训企业人力资源专员4000余人，助力企业规范用工、健康发展。

（八）强化对行政权力监督制约。加强党内监督，落实“一岗双责”，推进日常监督制度化，自觉接受人大监督和政协民主监督，全年共承办人大议案和政协提案主办件28件，全部保质保量按期完成，并积极采纳代表委员合理建议。完善权力制约机制，从严从紧监管基金，坚持源头防范、建章立制、综合治理并重，统筹推进社保基金管理巩固提升行动、打击社保领域中介机构欺诈骗保专项行动和整治骗取套取社保基金问题等工作，确保社保基金安全规范运行。全面主动落实政务公开，共办理依申请公开13件。

（九）加强法治队伍建设。注重日常法治教育培训，领导干部带头学法用法，认真参加学法用法考试，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全局在编人员执法资格证持证率达96%。持续开展“大学习、大练兵、大比武”活动，组织青年干部参加法治知识竞赛，参与欠薪专项治理等一线攻坚，提升解读政策、处理复杂问题和运用数字化手段服务群众的能力，我市代表队在全省仲裁比武练兵竞赛中获得团体第一名。持续深化行风建设，完善首问负责、限时办结、责任追究机制，以零容忍态度整治作风顽疾。

（十）广泛开展普法宣传活动。聚焦群众关注的民生热点，深入开展“五课五促进”人社政策法规系列宣传活动，构建起“线上即时可达、线下贴身服务”的全方位宣传服务体系，线下实地深入基层一线，将惠民政策面对面传递至群众身边，线上利用华数数字电视、轨道交通站点电子屏、微信公众号等平台持续推送政策信息。组织企业劳动用工规范培训，开展“开工第一课”“入企三服务”等劳动用工规范化宣传、培训活动200余场。

二、2026年工作安排

回顾2025年我局法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，但距离上级要求和群众期盼仍有一定差距，如干部依法执政能力有待进一步提升，运用法治方式解决实际问题的能力需要增强，法治宣传效果有所欠缺，人社政策知晓率需要进一步扩大等。2026年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以建设“法治人社”为目标，推动依法行政各项工作向纵深推进。

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。一体贯彻落实党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚履职担当，进一步弘扬法治精神。

（二）统筹推进法治人社建设。将推进依法行政工作摆到更加突出的位置，严格落实法治政府建设工作重要事项及具体要求，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，以法治思维助力深化人社领域各项改革任务目标。

（三）促进和谐劳动关系。以产业链为重点构建和谐劳动关系，健全协调劳动关系三方机制，完善人社工作风险监测预警体系、应急处置工作体系和风险防控责任体系，提升基层人社治理能力。

（四）加强矛盾纠纷化解。推动矛盾纠纷源头化解，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，抓好根治欠薪工作，加大对欠薪行为的联合打击力度，依法保障劳动者合法权益。

（五）加大普法宣传力度。开展多层次、多形式、全方位普法活动，宣传好社会保险、就业创业、劳动关系等重点民生领域相关法律法规，营造良好法治氛围。