金华市已于4月15日正式进入汛期。经防指办综合研判，今年我市气象年景偏差，预计梅汛期降水偏多且集中，强对流天气以及暴雨洪水发生风险较高，台汛期台风影响较常年偏多偏重，防台压力较大。夏季阶段性高温热浪突出，伏旱发生风险也较高。防汛防台抗旱形势总体比较严峻。

4月24日，金华市政府新闻办举行2026年防汛防台抗旱工作新闻发布会。

发布会上，金华市防指办主任、市应急管理局局长王强介绍金华市2026年防汛防台抗旱工作有关情况。

综合气象形势和我市地域条件，研判今年我市防汛防台抗旱将面临“四大挑战”：

据统计，全市现有小流域山洪灾害重点村落1214个，地质灾害隐患点24处，风险防范区1786处。特别是磐安、武义、永康、婺城等县（市、区）山多地广、地形复杂。

我市水系发达、河网密布，汛期兰江、金华江、东阳江等流域易发生流域性洪水。今年梅汛期降水预测偏多且集中，易发生极端强降水事件，流域防洪任务艰巨。

全市共有水库787座，规模以上山塘3030座，数量均占全省20%左右。梅汛期强降水集中，大量小型水库山塘将长时间处于高水位运行，而三伏期高温热浪明显、蒸发量大，旱涝急转风险高。

短时强降雨易引发城市内涝，造成下穿立交及地下空间积水等问题。同时，国省道干线、农村公路等重点部位易发生塌方、滑坡等风险，需引起高度关注。

市委、市政府高度重视防汛防台抗旱工作，要求各地各部门早部署、早准备、早排查、早整治，压实各级责任，确保各项举措落实到位，确保社会平安稳定。截至目前，汛期准备工作已基本就绪，主要做了以下五个方面工作：

全面贯通了市、县、乡、村四级“1833”联合指挥体系，持续深化“以预报预警为令”“早动、小动、快动”“快转、暖留、慢回”等工作机制，进一步健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的防汛防台应急联动机制。通过迭代升级防汛大脑，深化X波段雷达组网应用，不断提升防汛防台的智能化水平。

聚焦基层极端强降雨应急防御短板弱项，我市将85个乡镇（街道）防汛防台应急小单元建设纳入市政府民生实事，全域铺开体系化建设。目前，已科学划定综合单元、独立单元、临时单元2069个。各地分层分类开展防汛业务实操培训529场次，参训人员达4.84万人次，全面提升基层防灾履职能力。

严格落实《浙江省自然灾害风险隐患排查治理工作机制》，科学构建防减救灾“三查”工作机制，聚焦地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网等7个重点风险领域，紧盯山区、江河沿岸、城市易涝点等关键部位，开展“拉网式”排查整治。目前，全市已排查各类风险点位2.87万余处，发现并整改问题隐患938个。

编制市县两级防汛防台工作手册，落实金华江、兰江“一流域一方案”。紧扣“1833”联合指挥体系建设要求，迭代修订各级防汛防台应急预案，将风险点位、转移路线、避灾场所、责任人员等关键信息图表化呈现。目前，已完成各类预案修订778个，更新乡级指挥要素图146张、村级防汛形势图2698张，动态归集录入危险区域人员5.89万人。

全市现已落实基层应急队伍1764支2.38万人，储备防汛物资2205万件，建成避灾安置场所2450个，其中已完成规范化建设2166个（占88.4%），开展应急演练298场次、参演7568人。我市“巨灾保险+自然灾害防减救全链条服务”已于4月13日正式生效实施，对台风、暴雨、森林火险、地质灾害等自然灾害损失、人身伤亡、应急救援、灾前预防进行保险，进一步提升我市应对重大自然灾害的综合防范和应急处置能力。

下一步，我们将重点推进三方面工作。

严格对标“汛期不过、检查不停、整改不止”工作要求，常态化推进隐患排查整治攻坚。聚焦去年险情易发多发区域、关键点位，在主汛期前全面开展隐患“回头看”。统筹抓实日常常态排查与临灾突击检查，确保问题整改、闭环销号，推动各类风险隐患动态清零、源头管控。

针对极端天气情形，逐一完善重点部位、重点人员转移避险预案，明确转移责任人、转移条件、转移路线和预警传递渠道、接收人员、反馈方式等全流程内容。聚焦老弱病残孕等特殊群体，严格落实“一对一”帮扶转移机制，5月中旬前，推动乡镇（街道）、村（社区）两级全覆盖开展实战化转移演练。

持续推进防汛防台万人大培训，4月底前完成责任人培训全覆盖。结合本地灾害风险特点，分类编制训练大纲，乡级综合应急救援队伍开展不少于1周的专业训练。定期开展典型案例警示教育和自救互救应知应会宣传，切实提升群众防灾避险技能，真正做到人人能自救、个个会逃生，全力营造全社会共同关注、共同参与的防汛工作良好氛围。

希望广大市民主动参与各类防灾避灾演练，熟悉逃生路线、避灾点位，掌握避险技能，全面提升自防自救能力。同时，提醒广大市民密切关注气象部门发布的预警信息，收到转移指令时，自觉配合、快速撤离、安全避险。

发布会上

发布人就大家关心的问题进行了解答

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问：此前提到推进基层防汛防台应急小单元体系建设，请问小单元建设在防汛防台中能发挥怎样的作用，目前进展情况如何？

市防指办主任、市应急管理局局长

王强：

基层防汛防台应急小单元，是在乡镇（街道）、村（社区）现有防汛体系基础上，进一步向下延伸划分出的最小作战“细胞”。

简单说，就是把那些容易受灾的偏远角落、山洪危险区、地质灾害点等重点需要关注的区域，以风险为导向，按照“哪里风险大就划到哪里”的原则，划分综合、独立、临时三类单元，每个独立运转的小单元都配置一位责任心强又懂相关业务知识的“单元长”，并配备锣哨、手电、救生衣等基础装备，平时组织排查隐患、宣传防灾，一旦接到预警，单元长就能立刻敲锣打鼓，组织群众按预定路线转移。

推行应急小单元模式，核心就是做到预警快传递、隐患早发现、人员快转移，让基层防汛从“等着上级指令”变成“自己就能响应”，让听见炮声的人有指挥权，打通防汛救灾的“最后一米”。

根据省应急管理厅的统一部署，市防指办迅速在全域内扎实推进基层防汛防台应急小单元体系建设。3月26日，召开了全市应急小单元专项体系建设现场会，部署推动应急小单元建设落地并组织各县（市、区）交流了试点乡镇的建设经验。目前，全市已精准划分防汛防台应急小单元2069个，其中，综合单元1566个（覆盖涉险自然村、物管小区等）、独立单元374个（包括单独管控的学校、医院、养老院、福利院等人员密集场所）、临时单元129个（针对涉山涉水在建工程等）。后续，逐步推进联勤保障站（点）建设、演练及新任防汛责任人培训、验收等工作，确保防汛防台应急小单元能用、好用、管用。

问：2026年金华市地质灾害防御形势如何？汛前主要做了哪些准备工作？

市资规局党委委员

卢维荣：

我市地质灾害易发多发，根据气象部门预测研判，2026年全市汛期地质灾害防御形势严峻，全市各地均需高度警惕地质灾害风险。为切实做好汛前地质灾害防御工作，我们全力下好汛前准备“先手棋”，通过抓实“六个方面”，打好地质灾害防御“主动仗”：

一是责任早落实。抓住春节后、入汛前空窗期，召开汛期地质灾害防御部署会，压紧压实防灾责任；全面更新隐患点、风险防范区信息，逐点明确防灾责任人，建强群测群防、地质队员、应急救援、应急测绘“四支队伍”，落实群测群防员1050人、“驻县进乡”和技术支撑队伍31支65人、应急救援支撑队伍10支45人、应急测绘保障队伍8支46人次，配齐侦察无人机、大载重无人机、三维激光扫描仪、激光雷达、挖掘机、推土机、液压破碎锤等各类应急抢险设备，全面夯实防灾基础。

二是隐患早排查。聚焦地质灾害隐患点、风险防范区及风险高发易发区，扎实开展汛前全覆盖排查，对排查发现的问题隐患均已落实度汛措施；强化雨中巡查，4月9日以来累计巡查隐患点、风险防范区3889点次，未发现重大安全隐患；规范开展风险隐患核查，对拟核减风险防范区实地核查90点次，实现全覆盖核查，确保核减规范。

三是监测早预警。持续优化地质灾害监测网络，有序推进6个普适型监测点新（改）建；狠抓设备运维，全市现有普适型监测点271处、监测设备906台，汛前出动巡查人员440人次；完善预报预警机制，专人负责、及时发布“三单”，第一时间叫应叫醒相关责任人。

四是质量早监管。严格地质灾害治理工程质量管理，推行隐蔽工程举牌验收、五方负责人到场基础验槽验收、全过程资料同步归集等制度；开展在建治理工程检查，督促整改问题、落实度汛措施。

五是源头早管控。深化切坡建设“一件事”全链条闭环管控，明晰部门职责与协同机制；规划选址严格避开地灾高风险区，审批验收落实“三同时”，农房项目执行“先治理后许可”；今年已在90余起项目审批中运用该机制，从源头防范隐患。

六是行业早监管。陆续印发地勘行业安全生产、地灾治理工程隐患排查整治相关通知，督促县局履行监管职责；要求复工复产地勘项目落实“开工第一课”，汛前完成在建地勘项目全覆盖排查，未发现重大安全隐患。

接下来，我们将持续落实各项防汛减灾措施，全力抓好汛期地质灾害防御，着力做到“三个严防”：严防责任悬空，持续压紧压实各级防灾责任，确保“四支队伍”在岗在位、应急物资备足备齐；严防隐患漏管，严格执行雨前排查、雨中巡查、雨后核查，动态清零风险隐患；严防处置不力，强化监测预警与应急响应闭环，确保预警及时发布、人员迅速转移、灾害高效处置，切实保障人民群众生命财产安全。

问：关于城市内涝问题，全市目前有哪些应对举措？下一步的重点安排是什么？

市建设局党委委员（副局长级）

贲鸿程：

为保障全市城市平稳安全度汛，我们重点做了以下工作：

在基础设施方面，坚持“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝系统治理思路，“十四五”期间，全市新建雨水管网215公里，提标改造管网183公里，新增泵站（排涝站）固定抽排能力22.4万立方米/小时，新增排涝车等移动抽排能力7.1万立方米/小时，改造易涝区、积水点共97处。

在科学施策方面，在重点易涝易积水点位布设物联感知设备，接入积水监测、视频监控等设备，通过智能分析实现内涝风险的实时监测和预警提示。因地制宜在下沉立交下穿、城市隧道设立积水警戒线，进一步提升风险防控能力。

在风险排查方面，今年我们多次组织各地对排水设施、住宅地下空间、下穿立交等点位开展隐患排查，全面掌握风险短板。截至目前，已对全市59处易涝易积水风险点位进行全覆盖隐患排查，清掏窨井9.5万余只，修复井盖700余只。对新增积水点实行“动态清零”，重要易涝风险点落实“一点一策”方案，实现闭环管理。

在救援保障方面，在汛期前组织排涝应急演练，检验并提升应急处置能力。在救援力量上，目前全市配备大型排涝泵车47辆，可实现每小时抽排水约11.8万立方米；组建专业应急救援队伍11支，应急人员460名，为群众生命财产安全提供坚实保障。

在凝聚合力方面，各级建设、水利、应急等部门秉持“早动、快动、小动”和流域调度“一盘棋”理念，协同做好城市上下游水库、江河水位的预排预泄工作。同时，加强部门协同联动，全方位保障城市安全运行。

2026年，我们将聚焦城市内涝防治，围绕三方面持续发力：

一是深化隐患排查整治。坚持“三分建、七分管”的原则，加大设施管养力度。针对道路雨水收集口、排水管网、泵站等关键设施，全面开展风险隐患排查整治，建立问题清单、实行销号管理、做到动态清零，确保排水系统高效运行。计划在5月底前，完成清淤排水管网1750公里，整治积水点15处。

二是健全监测预警体系。加大雨天巡查频次，充分发挥地下隧道、下穿立交等风险点位物联感知设备的监测预警作用，强化与气象、水利等部门的数据共享，及时发布风险预警，快速处置内涝积水，保障城市道路畅通。

三是提升应急处置水平。进一步完善应急预案，常态化开展应急演练，配强移动排涝泵车、应急电源等专业装备与抢险力量。健全排涝联调工作机制，强化城市内外河湖与排水管网联动调度，以系统治理、精准防控、快速响应筑牢城市排水防涝安全屏障，全力守护城市运行平稳有序。

问：水利工程是防汛抗旱工作的重要基础。我市水利工程数量众多，在工程安全度汛方面，主要开展哪些工作？

市水利局党委委员

汪展：

为保证安全度汛，市、县、乡三级水利部门全力做好各项准备工作：

一是切实开展汛前风险排查。自1月30日起，全市共投入1万多人次，采取“工程自查+县级检查+市级抽查”三级联动模式，对水库山塘、水电站、泵站闸站、重要行洪河道、在建水利（涉水）工程、山洪灾害风险区等关键领域开展拉网式汛前排查，发现各类风险隐患已全部整改完毕。同时，聚焦低标准工程、病险水库山塘、“头顶一盆水”水电站、涉河阻洪点、跨汛期施工项目等薄弱环节，市县两级联动开展防汛形势分析，结合流域特性、工程布局与防洪能力现状，针对性制定防控措施，编制度汛方案或抢险预案，备足度汛物资，加强防洪演练，为实时防洪度汛做足准备。

二是提高工程本质安全。自2003年以来持续实施“千库保安”“强塘固房”等行动，累计完成862座次水库除险加固。建立病险水库除险加固常态化机制，做到水库大坝安全鉴定“应鉴尽鉴”“应治尽治”。目前全市水库病险水库7座（已开工建设3座），病险率控制在1%以下。

三是压实责任促进安全管理。分级明确水库、山塘、堤防、水电站等水利工程安全管理责任人，特别是水库政府负责人，今年起由行政主要负责人担任。聚焦基层换届后新任责任人，开展全覆盖上岗培训与实战演练，重点围绕水库巡查调度、山洪应急处置、病险工程管控等实操内容教学，全市累计开展培训演练36次、参训3023人次，有效提升基层一线应急处置能力。

四是加强抢险物资队伍保障。全面梳理水利防汛物资储备，常态化开展在库物资养护、设备维保，确保随时能用、有用。截至目前，全市专用水利防汛仓库42个，储备物资总价值约3201万元；组建全市防汛调度、抢险专家库，配齐配强水利专业抢险队伍，全面提升险情研判与应急处置能力。

五是提升水利监测质效。全面完成水文监测、工情监测、视频监控设施排查维修，以及水雨工情信息系统、防汛信息报送系统维护升级，确保监测数据“测得准、传得快、报得出”，为防汛决策提供精准支撑。

六是迅速进入临战状态。全市水利部门已于4月1日提前进入汛期值班战备状态，严格执行24小时值班和领导带班制度。同时启用AI智能电话抽查问讯机制，对水利工程责任人开展线上常态化核查提醒。

问：今年气候趋势预测如何？汛期有哪些气象灾害需要特别关注？

市气象局党组成员、副局长

朱宵峰：

根据目前资料分析，我们预测今年我市总体气象年景偏差，极端天气气候事件频繁，气象灾害偏重，梅汛期雨量偏多且有降水集中期，引发暴雨洪涝或内涝的可能性较大，台风和强对流等气象灾害偏重。需要重点关注的主要有四个方面：

一是强对流灾害风险。汛期强对流多发，短时暴雨、雷暴大风、冰雹、雷电等强对流天气具有局地性、突发性、致灾性强的特点，且预警时效短、防御难度大，需注意防范强对流对城市运行、建筑施工、电力供应、文旅交通等的潜在威胁。

二是梅汛期洪涝风险。预计今年汛期我市降水接近常年或略偏少，梅汛期梅雨量偏多，有降水集中期，降水空间分布不均，可能引发暴雨洪涝或城乡内涝，需做好洪涝和内涝的防御准备，提前做好山洪、泥石流等地质灾害的防范应对措施。

三是台风风险防御。预计今年有3～4个台风影响我市，较常年偏多（常年平均2.3个），其中1～2个影响较明显，影响程度偏重，需提前防范台风引发的大风和极端降水对建筑、交通等基础设施安全运行的风险。

四是高温热浪风险。在气候变暖的背景下，高温热浪的风险明显增加。预计今年我市高温出现偏早，高温日数40～50天，较常年略偏多（常年平均40天），但明显少于去年（80天）。夏季出现极端高温（日最高气温≥40℃）的可能性小，但有阶段性高温热浪，需注意防范其对能源保供、人体健康等的不利影响。秋季高温不明显，影响程度接近常年。

由于大气环流处于不断地调整和演变过程中，市气象局将继续精密监测，及时滚动更新预测意见。强化部门联动，完善“递进式”预报预警服务，加强预报预警信息发布，坚决守牢气象防灾减灾“第一道防线”。

摄影 | 陆正宇 王亮 范唯